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腾飞的新城

2010-06-11 14:20:45

 

  新城区位于西安市城区东北部,跨越城墙内外,是历史文化名城与现代化繁华商城珠联璧合的典范,是社会财富生长涌流的阳光地带。这里历史禀赋深厚,人文资源随处可见。新城区因境内有“新城”而得名。明洪武三年(1370年),明太祖朱元璋封其次子朱 爽为秦王,统率重兵,坐镇西北,始建王府,府为一城,于洪武九年(1376年)建成。当时秦王府豪华富丽,雄伟壮观,称为王城(俗称皇城),清代为“八旗教场”。辛亥革命后,为陕西教督府。民国16年(1927年)1月,因受国民革命思想影响,改称“红城”。同年陕西省政府移驻红城,改“红城”为“新城”沿用至今。辖区9个街道办事处,90个社区,13个行政自然村,总面积31平方公里,常驻人口62.24万人。中共新城区委、区政协驻南新街19号,区人大常务会、区政府驻尚德路115号。

  西安地方行政建制始于春秋时代的秦国,公元前221年,秦始皇统一六国,实行郡县制,设内史统辖京畿各县,今新城区属其管理范围。

  西汉建都长安(今汉城),设京兆尹,领长安、新丰、杜陵等12县,新城区区境属长安县境。

  北周明帝二年(582年),分长安、霸城、北山三县之地置万年县,开始了两县分治长安城的局面,新城区领于万年县。

  隋开皇二年(582)修建大兴城,新城区地境始成为城市的一部分,唐代又在城北营建大明宫,新城区仍属于万年县。

  隋唐以后,万年县不断易名。隋开皇三年(583)改为大兴县;唐先后改为万年县、咸宁县、大宁县,北宗宣和七年(1125年)更名为樊川县;金大定二十一年(1181年)改名为咸宁县,直到明清仍为咸宁县。

  民国2年(1913年)2月撤销咸宁县,辖境划归长安县。民国34年(1945年)11月,西安市设区级行政建制。以数字为序,共有12个区。中华人民共和国成立后,仍沿袭12个区建制。1954年12月,西安市进行区划调整,将第4、5区及第10区的第6乡合并为新城区。1957年又将未央区的黄金庙、自强路、太华路、二马路、解放门车站等五个街道办事处划归新城区。1960年5月在城市公社化运动中,撤销新城区建制,1962年恢复新城区建制。1965年10月,纺织城、韩森寨、徐家湾地区划归新城区(农村属郊区管理)。1966年11月,新城区更名为东风区。1972年4月,又恢复新城区名称。改革开放以来,新城区牢牢把握新的发展机遇,向着国际化、市场化、人文化、生态化迈进,一个城市功能健全、经济兴旺发达、社会文明祥和的新型城区正在崛起。

  新城区位居城东北部,跨越明城墙,形成城内城外两部分,东沿铁路专用线与灞桥为界,南依东大街永乐路、建工路与碑林区、雁塔区毗邻。北连龙首北路与未央区结壤,西以北大街与莲湖区相连。东西长7.63公里,南北宽7.23公里,地理坐标为东经108°56'32—109°01'34″,北纬34°14'09—34°18'03″,全区地势平坦,东南部略高,西北部较低。新城区交通便利,通讯发达,地理位置优越。北连西安至铜川高速公路,直至革命圣地延安,东接西潼高速公路,直趋蜚声中外的秦始皇兵马俑博物馆。西安火车站、陕西省西安长途汽车站坐落其内,是迎接中外、贵宾的“大客厅”和出入西安的陆地“口”岸。火车东站是西北重要的物资排列组合铁路枢纽。5个汽车客运站和3个货运站,发往全国90个大中城市。被誉为第二欧亚大陆桥的陇海铁路桥横穿而过。西安电信局报话大楼位于区内西华门,使西安与世界各地通讯联络近在咫尺。新城区历史悠久,文化底蕴深厚,政治地位十分突出。远在西周、秦、汉,这里是京畿之地;在唐朝这里的大明宫是皇帝朝会、颁诏、庆典、号令全国的场所;在宋、元、明、清,这里是统治者镇守陕西乃至西北的行政指挥中枢;在70多年前,这里的“黄楼”,张学良、杨虎成将军发动了震惊中外的西安事变,促成了抗日民族统一战线的形成;这里的“七贤庄”,周恩来、董必武、叶剑英等老一辈无产阶级革命家曾在此彻夜工作,为建立民主、统一的新中国顽强战斗,建立了不朽功勋。“新城”引起人们对历史的留念,对革命先辈的缅怀。而今,这里是陕西省人民政府、西安市人大、西安市政协等省、市机关所在地。素有“古城门户”之称。

  在新城区这片充满魅力的土地上,浓厚的文化气氛,密集的高素质人才,发达的现代科技产业,良好的生态环境,是新城区成为西安市最富魅力,最具活力与创新精神的区域之一。全区户籍人口493822人,常住人口62.24万人,男性对女性的比例(以女性为100,男性对女性的比例)为106.88

人。全区大中专以上学历人口为107788人,人口密度为17880/平方公里。全区有回、满、蒙、朝等少数民族28个,共12992人。本区人口特点是,流动人员多、商务人士多,产业工人多,河南籍人口多,省外人员逐年迁入在增多。辖区内,科研院所林立、大型工厂密集,人文资源丰富。被誉为工程师摇篮的西北建筑设计院,有工程院士1人,建筑设计大师2人,国家一级注册建筑师89人,国家一级结构工程师103人,高级建筑师210人。建筑师、工程师267人,享受政府特殊津贴的23人。在我军乃至全国知名度颇高的第四军医大学,教授、副教授达700余名,博士生导师、硕士生导师分别为163人和252人,中科院士1人。每年大批医务人员走向各部队和各兵种。区境内,有两院院士4人,享受国务院津贴人员25人,有突出贡献的专家146人,爱护人才、培养人才、发挥人才的技术专长在全区蔚然成风。  

  新城区政府十分重视科技教育工作。近几年,全区选育科技项目315项。完成科技项目和开发新产品151项,市扶持项目70个,国家扶持项目15项。西安卫星测控中心是中国卫星运行的神经中枢,为我国远程导弹、人造卫星、载人飞船的成功发射和测量,建立了不朽功勋。新城高新产业园区加大园区建设力度,培育大项目,孵化新产品,引进资金和人才,以其雄厚的科技实力,高效的管理服务,优惠的投资环境,现代化的科研、生产、生活设施吸引来自国内外100多家企业入驻,形成了以电子、新材料、新生物等多学科、多门类、多层次、多经济成份的高新科技群体。新城区历来为尊师重教,学风厚集。在改革开放的今天,更绽出鲜明的教育特色。全区共有各类学校130余所,在校学生达10万人,有省市级重点中学9所,区级重点中学7所,国家级重点职业中专一所,省、市级示范小学9所,一级一类幼儿园4所,省、市级文明校园16所。近年来先后投资7000多万元,建成教学楼、实验楼、教职工住宅楼30余幢,同时还建立了微机房、语音室、电子备课室、校园网络,被国家教育部确定为“信息技术教育实验区”。新城区文化积淀深厚,服务设施齐全。在辖区内易俗大剧院、陕西科技馆、西安青少年宫、新城剧场和被鲁迅先生誉为“古调独弹的易俗社”,显示了新城区深厚的文化积淀。这里旅游资源丰富,唐大明宫遗址、御道、含元殿等一大批宫殿遗址见证了昔日大唐盛世;这里有明、清以来,各代统治者镇守西北、西南,扼守中原的政治中心枢纽——秦王府。元朝安西王府位于辖区的石家街村,据意大利著名旅游家马可记载,该王宫“美丽殿室,皆以金绘饰,其壮丽之甚,布置之佳,罕有与比”。位于东郊的韩森冢(秦庄襄王墓)亦称汉代“皇孙冢”,将建长乐广场。古典与现代建筑交相辉映,是新城区得天独厚的旅游资源。在医疗卫生战线,西安市中心医院、西安交通大学第二附属医院、西安市第四医院、陕西省妇幼保健医院、陕西省第二人民医院、第四军医大学西京医院、口腔医院等知名度很高,资历很深的医院座落区内。金花饭店、万年大酒店、西安人民大厦、解放饭店、陇海大酒店、秦骊宾馆等一大批星级宾馆霓红灯闪耀,开放的新城以其海纳百川的胸怀迎接五洲宾客。 

  由于独特地理位置和成熟的市场环境,使新城区成为西安商贸业最繁华区域之一。以解放路为轴线,以东西五路为两翼的市内商贸区,形成了以金融、商贸、交通、信息、餐饮、休闲、娱乐为一体的现代化商务中心,幅射周边六条街道,包括名优小吃、土特产品、品牌服装、旅游商品、书刊批发、文化音响等,各具特色。民生百货大楼、西安图书大厦、钻石广场、天顺大酒店等大批现代化商

业遍布解放路两边,被称为西安的“不夜城”、“南京路”。在城外形成了以康复路批发市场为主轴,长乐路、长缨路为两翼的“工”字型专业市场批发群,共有专业市场99个,在西北五省乃至全国有很强的吸引力和幅射力。被誉为“西北第一市”的康复路综合市场现有建筑面积17430平方米,大型楼群13幢,形成了日用百货、时令商品、服装百货等几百类,上万个花色品种,日均流量达10万人次,名列全国十大集贸市场之列。长乐路、长缨路以大型批发市场为基础,引进现代物流,发展电子商务、扩大市场规模,提升市场档次,形成了现代化的大流通,大商业格局。近年来,众多客商纷纷把投资目光瞄准新城区,他们看重的不仅是这里成熟的市场环境,便捷的交通网络,更看重的是新城区政府“安商、扶商、富商”的服务意识。政府各部门大力支持,使这里成为投资者的热土。

  新城区域工业基础坚实。辖区内有三个新兴工业区:一是以韩森寨为中心的国防工业区,聚集了多家大型军工企业,另外还有陕西汽车制造总厂、西安普天通讯设备厂等效益非常显著的企业。二是以胡家庙为中心,省属工业为骨干的建筑机械、机电工业区。三是以八府庄为中心的市、区属中小工业区。在改革开放的新形势下,新城区进一步加大对工业企业的扶持力度,为驻区企业提供更多更好的公共服务,鼓励企业自主创新,不断增强市场竟争力。楼宇经济是新城区发展经济的一个新亮点,将按照推介一批、盘活一批、建设一批的思路,立足区内楼宇资源,完善服务功能,使房地产开发有一个较大的发展。目前,城区建设生机勃勃,大明宫御道拆迁安置工程,为旧城改造提供了一个成功的典范,随着御道保护项目的建成,市民将可以穿过丹凤门、跨越龙首渠、走过下马桥、直达含元殿,昔日御道两旁的金吾仗院、东西朝堂,将被仿唐建筑、旅游服务设施所代替。新城区委、区政府时刻把群众温暖安危放在心上,千方百计解民忧、尽心竭力促民富,尽职尽责保民安,大力发展各项社会事业,不断提高公共服务水平。近年来区政府大力改善人居环境,提升城市形象,修建城市休闲广场,改造绿地,增加城市保洁经费,更换果皮箱、新增垃圾台,拆改燃煤锅炉、治理噪音、扬尘污染等取得了显著成绩。在社区,以“自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好”为标准,不断完善基层安全防范网,提高社会治安综合防控能力,严厉打击各类范罪行为,全面推进和谐社区建设。

  面对诸多发展机遇,新城区委、区政府高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求,围绕建设“人文西安、活力西安、和谐西安”的战略目标,以构建和谐新城为主线,积极实施商贸立区、科技强区、文化兴区、环境优区四大战略,强化项目建设和招商引资,着力发展第三产业,不断提高经济运行质量和效益,着力推进基础设施建设和旧城改造,不断提高城区管理水平,着力促进社会发展,努力解决民生问题。切实维护社会稳定,实现经济社会协调发展,不断向着文明、富裕、和谐的现代化新型城区迈进。